Concours d'attaché territorial

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Date de la session 2011

Épreuve écrite : le 16 novembre 2011 

Les épreuves

> Concours externe - Les épreuves d'admissibilité (épreuves écrites)

Spécialité Administration Générale

• Une composition portant sur un sujet d'ordre général relatif à la place  et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (durée : 4 heures, coefficient 3).
• Une note ayant pour objet de vérifier l'aptitude à l'analyse d'un dossier soulevant d'un problème d'organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale (durée : 4 heures, coefficient 4).

Spécialité Gestion du Secteur Sanitaire et Social

• Une composition portant sur un sujet d'ordre général relatif à la place  et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (durée : 4 heures, coefficient 3). 
• Une note ayant pour objet de vérifier l'aptitude à l'analyse d'un dossier soulevant d'un problème sanitaire et social rencontré par une collectivité territoriale (durée : 4 heures, coefficient 4).

Spécialiste Analyste

• Une composition portant sur un sujet d'ordre général relatif à la place  et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (durée : 4 heures, coefficient 3). 
• Une note ayant pour objet de vérifier l'aptitude à l'analyse d'un dossier portant sur la  conception et la mise en place d'une application automatisée dans une collectivité territoriale (durée : 4 heures, coefficient 4).

Spécialité Animation

• Une composition portant sur un sujet d'ordre général relatif à la place  et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (durée : 4 heures, coefficient 3). 
• Une note ayant pour objet de vérifier l'aptitude à l'analyse d'un dossier relatif au secteur de l'animation rencontré par une collectivité territoriale (durée : 4 heures, coefficient 4).

Spécialité Urbanisme et développement des territoires

• Une composition portant sur un sujet d'ordre général relatif à la place  et au rôle des collectivités territoriales dans les problématiques locales (durée : 4 heures, coefficient 3).
• Une note ayant pour objet de vérifier l'aptitude à l'analyse d'un dossier soulevant un problème d'urbanisme et de développement des territoires rencontré par une collectivité territoriale (durée : 4 heures, coefficient 4).

> Concours Externe - Les épreuves d'admission (épreuves orales, transversales à toutes les spécialités)

• Un entretien visant à apprécier, le cas échéant sous forme d'une mise en situation professionnelle, les connaissances administratives générales du candidat et sa capacité à les exploiter, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d'emplois, notamment dans la spécialité choisie (durée : 20 min, coefficient 4).

• Une épreuve orale de langue vivante d'une durée de 15 min comportant la traduction, sans dictionnaire, d'un texte, suivie d'une conversation dans l'une des langues étrangères suivantes au choix du candidat : allemand, anglais, espagnol, italien, grec, néerlandais, portugais, russe, arabe moderne (préparation : 15min, durée : 15min ; coefficient 1).

> Concours Interne - Les épreuves d’admissibilité (épreuves écrites)

Spécialité Administration Générale

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème d'organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4).

Spécialité Gestion du Secteur Sanitaire et Social

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème sanitaire et social rencontré par une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Analyste

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à concevoir et à mettre en place une application automatisée dans une collectivité territoriale (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Animation

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier relatif au secteur de l'animation dans une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Urbanisme et développement des territoires

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème relatif au secteur de l'urbanisme et du développement des territoires rencontré par une collectivité territoriale, d'une note faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

> Concours Interne - Les épreuves d’admission (épreuves orales transversales à toutes les spécialités)

• Un entretien débutant par une présentation de l'expérience professionnelle et des compétences acquises et suivi d'une conversation visant à apprécier, le cas échéant sous forme d'une mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à analyser son environnement professionnel et à résoudre les problèmes techniques ou d'encadrement les plus fréquemment rencontrés par un attaché ( durée : 25 min dont 10 min au plus de présentation ; coefficient 5)
• Une épreuve orale de langue étrangère consistant en la traduction, sans dictionnaire, d'un texte rédigé dans l'une des langues suivantes au choix du candidat : allemand, anglais, espagnol, grec, italien, néerlandais, portugais, russe et arabe moderne (durée : 15 min ; coefficient : 1). seuls sont pris en compte pour l'admission les points au dessus de la moyenne.

> 3e concours - Les épreuves d’admissibilité (épreuves écrites)

Spécialité Administration Générale

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème d'organisation ou de gestion rencontré par une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4).

Spécialité Gestion du Secteur Sanitaire et Social

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème sanitaire et social rencontré par une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Analyste

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à concevoir et à mettre en place une application automatisée dans une collectivité territoriale (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Animation

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier relatif au secteur de l'animation dans une collectivité territoriale, d'un rapport faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

Spécialité Urbanisme et développement des territoires

La rédaction, à l'aide des éléments d'un dossier soulevant un problème relatif au secteur de l'urbanisme et du développement des territoires rencontré par une collectivité territoriale, d'une note faisant appel à l'esprit d'analyse et de synthèse du candidat, à son aptitude à situer le sujet traité dans son contexte général et à ses capacités rédactionnelles, afin de dégager des solutions opérationnelles appropriées. (durée : 4 heures ; coefficient 4)

> 3e concours - Les épreuves d’admission (épreuves orales transversales à toutes les spécialités)

• Un entretien ayant pour point de départ un exposé du candidat sur son expérience et les compétences acquises, sur la base d'un document retraçant son parcours professionnel. L'entretien vise ensuite à évaluer, le cas échéant sous forme d'une mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à s'intégrer dans l'environnement professionnel, sa motivation et son aptitude à exercer les missions dévolues au cadre d'emplois, notamment dans la spécialité choisie ( durée : 25 min dont 10 min au plus de présentation ; coefficient 5)
• Une épreuve orale de langue étrangère consistant en la traduction, sans dictionnaire, d'un texte rédigé dans l'une des langues suivantes au choix du candidat : allemand, anglais, espagnol, grec, italien, néerlandais, portugais, russe et arabe moderne (durée : 15 min ; coefficient : 1). seuls sont pris en compte pour l'admission les points au dessus de la moyenne.

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> Les conditions générales d'accès au concours

Tout candidat doit être :

• De nationalité française ou ressortissant d'un Etat membre de l'Union européenne, ou d'un Etat partie à l'Accord sur l'Espace économique européen

• En situation régulière au regard du Code du service national pour les hommes nés au plus tard le 31 décembre 1978 ou avoir satisfait à l'obligation de recensement et, le cas échéant, avoir participé à l'appel de préparation à la défense pour les jeunes hommes nés après le 31 décembre 1978 et les jeunes femmes nées après le 31 décembre 1982.

Au moment de sa nomination, le candidat doit faire la preuve qu'il remplit les conditions physiques exigées pour l'exercice de la fonction et qu'il jouit de ses droits civiques. Le cas échéant, les mentions inscrites au casier judiciaire (bulletin n° 2) doivent être compatibles avec l'emploi postulé.

> Les conditions d'accès au concours externe

Le concours externe est ouvert, aux candidats titulaires :

• D'un diplôme national correspondant au moins à un deuxième cycle d'études supérieures

• D'un titre ou diplôme homologué au moins au niveau II suivant la procédure définie par le décret n°92-93 du 8 janvier 1992 relatif à l'homologation des titres et diplômes de l'enseignement technologique.

• Les mères et pères élevant ou ayant effectivement élevé au moins trois enfants sont dispensées de toute condition de diplôme.

• Les sportifs de haut niveau, figurant sur la liste des sportifs de haut niveau fixée chaque année par le ministre chargé de la jeunesse et des sports, sont dispensés de toute condition de diplôme.

> Les conditions d'accès au concours interne

Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics ainsi qu'aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale.
Les candidats doivent justifier, au 1er janvier de l'année du concours, de quatre ans au moins de services publics effectifs, compte non tenu des périodes de stage ou de formation dans une école ou un établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique.

> Les conditions d'accès au troisième concours

Le troisième concours est ouvert, dans les spécialités administration générale et animation, aux candidats justifiant de l'exercice, pendant une durée de quatre ans au moins, à la date de la 1ère épreuve, d'une ou de plusieurs activités professionnelles, d'un ou de plusieurs mandats de membre d'une assemblée élue d'une collectivité territoriale ou d'une ou de plusieurs activités accomplies en qualité de responsable d'une association.
Les activités professionnelles mentionnées ci-dessus, qui peuvent comporter des fonctions d'encadrement, doivent correspondre à la participation, à la conception, l'élaboration et la mise en oeuvre d'actions dans le domaine de la gestion administrative, financière ou comptable, de la communication, de l'animation, du développement économique, social ou culturel.
La durée de ces activités ou mandats ne peut être prise en compte que si les intéressés n'avaient pas, lorsqu'ils les exerçaient, la qualité de fonctionnaire, de magistrat, de militaire ou d'agent public.

• D'un diplôme national correspondant au moins à un deuxième cycle d'études supérieures

• D'un titre ou diplôme homologué au moins au niveau II suivant la procédure définie par le décret n°92-93 du 8 janvier 1992 relatif à l'homologation des titres et diplômes de l'enseignement technologique.

• Les mères et pères élevant ou ayant effectivement élevé au moins trois enfants sont dispensées de toute condition de diplôme.

• Les sportifs de haut niveau, figurant sur la liste des sportifs de haut niveau fixée chaque année par le ministre chargé de la jeunesse et des sports, sont dispensés de toute condition de diplôme.

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Présentation de la fonction

Les attachés territoriaux exercent leurs fonctions sous l'autorité des directeurs généraux des services des départements et des régions, des secrétaires généraux ou secrétaires des communes ou des directeurs d'établissements publics et, le cas échéant des directeurs généraux adjoints des départements et des régions, des secrétaires généraux adjoints des communes, des directeurs adjoints des établissements publics ou des administrateurs territoriaux en poste dans la collectivité ou l'établissement.

Ils participent à la conception, à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques décidées dans les domaines administratif, financier, économique, sanitaire, social, culturel et de l'animation.

Ils peuvent ainsi se voir confier des missions, des études ou des fonctions comportant des responsabilités particulières, notamment en matière de gestion des ressources humaines, de gestion des achats et des marchés publics, de gestion financière et de contrôle de gestion, de gestion immobilière et foncière et de conseil juridique. Ils peuvent également être chargés des actions de communication interne et externe et de celles liées au développement, à l'aménagement et à l'animation économique, sociale et culturelle de la collectivité. Ils exercent des fonctions d'encadrement et assurent la direction de bureau ou de service :

• D'un diplôme national correspondant au moins à un deuxième cycle d'études supérieures
• D'un titre ou diplôme homologué au moins au niveau II suivant la procédure définie par le décret n°92-93 du 8 janvier 1992 relatif à l'homologation des titres et diplômes de l'enseignement technologique.
• Les mères et pères élevant ou ayant effectivement élevé au moins trois enfants sont dispensées de toute condition de diplôme.
• Les sportifs de haut niveau, figurant sur la liste des sportifs de haut niveau fixée chaque année par le ministre chargé de la jeunesse et des sports, sont dispensés de toute condition de diplôme.

Ils exercent plus particulièrement leurs fonctions dans l'une des spécialités suivantes :

• Administration Générale
• Gestion du Secteur Sanitaire et Social
• Analyste
• Animation
• Urbanisme

Ils peuvent, en outre, occuper l'emploi de secrétaire général ou de secrétaire de communes de moins de 40 000 habitants ou diriger les services d'un établissement public dont les compétences, l'importance du budget, le nombre et la qualification des agents à encadrer permettent de l'assimiler à une commune de moins de 40 000 habitants.

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Carrière

> L'avancement d'échelon et de grade

Le grade d'emplois des attachés territoriaux comprend trois grades : attaché, attaché principal, directeur.
Le grade d'attaché comprend douze échelons.
La seconde classe du grade d'attaché principal comprend six échelons.
La seconde classe du grade d'attaché principal comprend quatre échelons.
Le grade de directeur territorial comprend sept échelons.

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